1.全省上下组织开展向沈浩同志学习活动。2009年11月6日,省财政厅优秀选派干部、凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任沈浩,因积劳成疾,猝逝在工作一线,年仅45岁。沈浩同志逝世后,胡锦涛、李长春、习近平、李克强、贺国强等中央领导以及财政部部长谢旭人和王金山、王三运、王明方、段敦厚等省领导先后作出重要批示,对沈浩同志的去世表示沉痛悼念,并对深入学习宣传沈浩同志先进事迹提出明确要求。中组部部长李源潮、财政部副部长王军等中央、部以及省领导亲切看望慰问沈浩同志家属。11月20日,省委决定追授沈浩同志“优秀共产党员、模范基层干部”光荣称号,并发出《关于开展向沈浩同志学习活动的通知》,财政部决定在全国财政系统开展向沈浩同志学习活动。获悉沈浩同志逝世后,省财政厅党组高度重视,厅领导多次前往沈浩同志家中,看望慰问沈浩同志家属;协调有关单位做好善后事宜处理;召开厅党组中心组专题理论学习会、追思会,深入学习沈浩精神,深切追忆沈浩同志生平感人事迹;相继印发《关于确认沈浩同志因公牺牲的决定》、《关于在全省财政系统开展向沈浩同志学习的决定》、《关于印发沈浩同志先进事迹的同志》。全省各级财政干部纷纷以不同形式缅怀追忆和深入学习沈浩同志先进事迹,表示要以沈浩同志为榜样,立足岗位,勤奋工作,尽职尽责,促进全年各项财政工作目标任务的顺利完成,为加速安徽崛起作出新贡献。
2.全省财政系统扎实开展“能力建设年”活动,全面实施“百千万培训工程”。2009年,省财政厅深入推进机关效能建设。厅党组高度重视,成立活动领导小组,制定活动指导意见,加大宣传发动力度。组织开展“百千万培训工程”,对全省108名县(区)财政局长、1398名乡镇财政所长、10081名农村财务人员进行集中培训;组织“集中学习读书月”活动,向全厅干部职工推荐《理论热点面对面•2009》等5本必读书目;继续与合肥工业大学联合办好MPA学位班,继续做好财政部干教中心、省委党校等各级各类干部的调学培训;组织全系统在职在岗干部职工参加财政基础知识网上测验;围绕“能力建设”这一主题,深入开展学术交流,组织有奖征文活动,共征集论文126篇。积极拓展活动载体,把开展“能力建设年”活动与学习实践科学发展观活动紧密结合,与隆重纪念“新中国成立60周年”活动紧密结合,与党风廉政教育月活动紧密结合,着力增强“能力建设年”活动的吸引力和影响力。进一步巩固和扩大反腐倡廉制度建设推进年活动成果,深化干部人事管理制度改革,健全党风廉政建设责任制,完善权力运行监督制约机制,扎实推进财政科学化、精细化管理,着力构建财政能力建设的长效机制。一年来,“能力建设年”活动取得可喜成效,得到省领导的充分肯定。
3.全省财政收支双双迈上新台阶。面对金融危机和实施结构性减税政策的双重影响,各级财政部门依法加强收入征管,着力提高征管质量和效率,财政运行在“最为困难”一年取得“极为不易”成绩。2009年,全省财政总收入突破1500亿大关,完成1551.2亿元,实现五年增长3倍,其中地方收入完成863.9亿元,增长19.2%,增幅位居中部第一,总量超过了湖南、湖北;全省财政支出突破2000亿大关,达2141.3亿元,实现3年翻一番,同比增长30%,增幅位居全国第六、中部第一。财政收支规模的不断壮大,为推进跨越发展,加速安徽崛起提供了坚实保障。
4.全力推进财政科学化精细化管理。省政府以皖政〔2009〕93号文印发《关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》,从全面完善政府预算体系、全面实施部门预算制度、全面深化国库制度改革、全面推行预算绩效评价、全面强化财政运行监督、全面推进体制机制创新等六个方面,提出了我省加强财政科学化精细化管理的目标思路。从着力科学化,提高财政管理的针对性;着力精细化,提高财政管理的有效性;着力过程化,提高财政管理的严密性;着力绩效化,提高财政管理的创新性;着力法治化,提高财政管理的规范性;着力基础化,提高财政管理的持续性等六个方面,明确了我省加强财政科学化精细化管理的具体措施。我省的做法在全国尚属第一家,得到财政部充分肯定,并在全国财政厅(局)长座谈会上作了典型经验交流。
5.28项民生工程目标任务圆满完成。2009年,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下认真贯彻中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,齐心协力,积极作为,健全工作机制,加强资金保障,强化跟踪问效,28项民生工程实施进度明显好于往年,农村低保、农村五保等7项生活保障类项目资金发放完毕,义务教育经费保障机制改革、高校和中职困难学生资助等4项教育培训类项目顺利开展,城镇居民基本医疗保险、新型农民合作医疗、城乡卫生服务体系建设等7项医疗卫生类项目基本完成,农村饮水安全工程、农村公路“村村通”等6项农村基础设施类项目全部建成,农家书屋、乡镇综合文化站、农民体育健身工程等4项农村文化建设类项目如期完工。2009年全年,剔除中央扩大内需等不可比因素,全省民生工程投入254亿元,同比增长44%,全省6000多万群众受益,人均受惠达400多元,既增加了农民收入,又改善了农村基础设施,推动了和谐安徽建设。
6.深入开展“小金库”治理工作。按照中央要求和省治理“小金库”工作领导小组的总体安排,省财政厅作为治理工作牵头单位,与省纪委、省审计厅密切配合,积极组织开展工作,及时动员部署,加强宣传培训,认真督促指导,深入重点检查,集中审查处理,狠抓整改落实,形成了上下联动、部门协调,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。自2009年5月中旬以来,扎实有效推进“小金库”治理宣传发动、自查自纠、自查“回头看”、重点检查和整改落实等阶段工作,检查了全省党政机关和事业单位2007年以来“小金库”资金的收支情况,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产,逐步建立起治理工作长效机制,取得了重要阶段性成果。我省治理工作得到中央“小金库”治理办和省领导的充分肯定,中央治理“小金库”工作简报专门介绍了我省开展“小金库”治理工作情况,并在全国推广陈先森厅长提出的“四先意识”、“四个注重”工作做法;王三运省长在全省“小金库”治理自查自纠报告上批示“很有成效,重视巩固成果,防止出现反弹”。
7.省财政厅荣获第四届全国精神文明创建工作先进单位荣誉称号。2009年,在厅党组的正确领导下,全体干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,以建设社会主义核心价值体系为根本,坚持物质文明、精神文明、政治文明共同发展,广泛开展群众性精神文明创建活动,精神文明建设取得了显著成效,荣获“全国助残扶残先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”、“第四届全国精神文明创建工作先进单位”等荣誉称号。
8.攻坚克难应对国际金融危机。面对复杂严峻的经济形势,全省各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,落实积极财政政策坚决、果断、迅速,为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。坚持把扩大政府投资作为保增长的重要抓手,多渠道筹措资金,积极争取中央扩内需投资144亿元,争取财政部发行地方政府债券77亿元,争取外国政府、国际金融组织贷款2.2亿元,报批使用国家开发银行贷款140亿元,支持建设了一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。坚持把保企业作为保增长的重要举措,全面实施结构性减税政策,取消、停征和调整129项收费,每年减轻企业和居民负担140亿元;安排25亿元大力支持市县建立担保和风险补偿资金,全省累计完成担保再担保金额350亿元,有效缓解中小企业“融资难”。坚持把刺激消费作为保增长的重要支撑,有力实施家电、汽车、摩托车、农机 “四下乡工程”,全年兑付财政补贴15.4亿元,拉动消费108亿元。坚持把促进农业发展作为保增长的重要基础,认真落实强农惠农政策,全年“三农”投入676亿元,“一卡通”发放27项涉农补贴120.7亿元,选择22个县开展省级支农资金整合试点,扎实推进六个“现代农业综合开发示范区”建设,着力提高农业综合生产能力,有力保障粮食生产连续六年丰产、四年创新高。
9.家电汽车下乡取得明显成效。随着家电汽车下乡内涵和外延的不断扩展,我省已经初步形成了“家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡、农机下乡和家电以旧换新、汽车以旧换新”为主体,即“四下乡、两换新”的扩大消费政策体系。在全省财政部门上下联动、齐心协力、主动作为、奋力进取之下,我省这项民心工程、民生工程和德政工程取得了较为明显的成效,受到了财政部和省委省政府领导的多次肯定、表扬。截至2009年底,全省累计销售家电下乡产品186万台,销售金额37.6亿元,已补贴资金4.71亿元,补贴兑付率达到99.5%,销售量、销售额和兑付率均排在全国前列;全省共销售汽车摩托车下乡产品34.1万辆,销售金额48.1亿元,已发放补贴4.5亿元。家电汽车下乡,不仅改善了我省农民的生产生活条件,拉动了农村消费,完善了农村流通体系,也促进了我省家电汽车的生产销售、带动了工业经济的增长,对全省经济保持平稳较快增长发挥了十分重要的作用,真正体现了“农民得实惠、企业得发展、政府得民心”。
10.主动推进基层综合医改模式开全国之先。基层医药卫生体制综合改革,是我省加快建立基本药物制度、深化医改的一项重大举措,是根据国家要求、结合安徽实际、顺应群众意愿的一次重大举措,意义重大。在深化医药卫生体制改革过程中,省财政厅主动作为,积极创新,在深入广泛调研的基础上,提出了实施基本药物制度、取消药品加成,以改革“以药补医”机制、实行零差率销售为突破口,同步推进基层医疗卫生机构管理、人事、药品、补偿等综合改革的思路。中央领导同志充分肯定、部委领导密切关注。财政部专门在我省召开全国财政部门基层医疗卫生机构综合改革经验交流会,推广我省基层医药卫生体制综合改革经验做法。
(来源:安徽省财政厅)